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      時(shí)間2023-02-03 14:12:00

      樓市一天4條大消息!

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      完善“三線四檔”規(guī)則,研究推結(jié)構(gòu)性工具重點(diǎn)支持樓市,推進(jìn)21項(xiàng)工作!

      樓市一天4條大消息!首先,在1月13日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,央行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾介紹,最近人民銀行在研究推出另外幾項(xiàng)結(jié)構(gòu)性工具,重點(diǎn)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,包括保交樓貸款支持計(jì)劃、住房租賃貸款支持計(jì)劃、民企債券融資支持工具等。其次,國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議要求,密切關(guān)注地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),做好債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、投資、安全環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。再次,1月13日,銀保監(jiān)會(huì)以視頻形式召開(kāi)2023年工作會(huì)議。會(huì)議要求,努力促進(jìn)金融與房地產(chǎn)正常循環(huán)。堅(jiān)持“房住不炒定位,落實(shí)“金融十六條”措施,“因城施策實(shí)施差別化信貸政策,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。最后,繼1月10日人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合開(kāi)會(huì)提出實(shí)施改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃后,1月13日,新華社又報(bào)道出更多內(nèi)容。據(jù)新華社報(bào)道,有關(guān)部門(mén)起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案》,擬從四方面重點(diǎn)推進(jìn)21項(xiàng)工作任務(wù)。包括:優(yōu)化政策激活合理需求,加大保交樓力度,設(shè)立全國(guó)性金融資產(chǎn)管理公司(簡(jiǎn)稱(chēng)AMC)專(zhuān)項(xiàng)再貸款,設(shè)立1000億元住房租賃貸款支持計(jì)劃,推動(dòng)存量融資合理展期,調(diào)整優(yōu)化并購(gòu)重組、再融資等5項(xiàng)房企股權(quán)融資措施,將合理延長(zhǎng)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過(guò)渡期,完善針對(duì)30家試點(diǎn)房企的“三線四檔”規(guī)則等。

      央行:研究推出結(jié)構(gòu)性工具,重點(diǎn)支持樓市

      在1月13日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,央行副行長(zhǎng)宣昌能、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘、貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾、金融市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人馬賤陽(yáng)等相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)目前市場(chǎng)關(guān)注的多個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。

      央行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾介紹,最近人民銀行在研究推出另外幾項(xiàng)結(jié)構(gòu)性工具,重點(diǎn)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,包括保交樓貸款支持計(jì)劃、住房租賃貸款支持計(jì)劃、民企債券融資支持工具等。今年進(jìn)一步降息降準(zhǔn)還有沒(méi)有空間?對(duì)于上述問(wèn)題,央行副行長(zhǎng)宣昌能表示,當(dāng)前,隨著疫情防控措施優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)循環(huán)恢復(fù),微觀主體的信心將逐漸恢復(fù),活力逐漸釋放,我們將繼續(xù)采取措施提振市場(chǎng)信心,激發(fā)微觀主體活力。

      一是推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)成本,降低微觀主體的債務(wù)負(fù)擔(dān),增加居民消費(fèi)企業(yè)投資能力。

      二是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù),加大向制造業(yè)、服務(wù)行業(yè)民營(yíng)小微企業(yè)的傾斜支持力度,繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具。

      三是鼓勵(lì)住房、汽車(chē)等大宗消費(fèi),圍繞教育、文化、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)消費(fèi)的綜合金融支持。

      四是保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。堅(jiān)持“房住不炒的定位,因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策。用好保交樓專(zhuān)項(xiàng)借款、保交樓貸款支持計(jì)劃等政策工具,維護(hù)好住房消費(fèi)者合法權(quán)益。實(shí)施好改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃,有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)。完善住房租賃金融支持政策,推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

      有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)通過(guò)降低按揭貸款利率等手段穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),央行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾做出回應(yīng)。鄒瀾介紹,根據(jù)人民銀行掌握的數(shù)據(jù),2022年12月份新發(fā)放的個(gè)人住房貸款利率,全國(guó)平均為4.26%,相比2021年12月下降1.37個(gè)百分點(diǎn),也是2008年有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的歷史最低水平。他指出,這一次新調(diào)整的政策主要是建立新發(fā)放首套住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,在前期政策取得較好效果的基礎(chǔ)上,按照“因城施策原則,根據(jù)各城市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r,動(dòng)態(tài)調(diào)整允許階段性放寬新發(fā)放首套房貸利率下限的城市范圍,形成支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

      國(guó)資委:密切關(guān)注地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)

      1月12日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議,總結(jié)2022年國(guó)資國(guó)企工作,明確2023年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議提出了今年地方國(guó)資國(guó)企工作七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),包括推動(dòng)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)、抓好新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)、加大國(guó)企科技創(chuàng)新工作力度、推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管效能。

      在著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面,會(huì)議要求,密切關(guān)注地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn),做好債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、投資、安全環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,加快健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控工作體系,牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確,“在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控”。

      財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆日前在接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),規(guī)范管理地方政府融資平臺(tái)公司,是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。將進(jìn)一步打破政府兜底預(yù)期,分類(lèi)推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)形成政府和企業(yè)界限清晰、責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)可控的良性機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超表示,從目前情況看,房地產(chǎn)債務(wù)與地方城投平臺(tái)隱性債務(wù)是我國(guó)存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患的兩大領(lǐng)域,當(dāng)下房地產(chǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍在風(fēng)險(xiǎn)釋放階段,且對(duì)地方政府、地方金融機(jī)構(gòu)等存在一定的潛在沖擊,房地產(chǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍存和房地產(chǎn)業(yè)還未進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段時(shí),需避免地方政府債務(wù)問(wèn)題出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),避免風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)魅具M(jìn)而防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此政府加杠桿空間將一定程度上受到防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)限制。李超認(rèn)為,未來(lái)應(yīng)通過(guò)逐步分離、減少地方政府的部分事權(quán),讓國(guó)企、央企通過(guò)市場(chǎng)化方式參與更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,是平穩(wěn)地方政府債務(wù)規(guī)模的一個(gè)合適選擇,準(zhǔn)財(cái)政工具也自然成為替代財(cái)政工具發(fā)力的合適選擇。

      銀保監(jiān)會(huì):努力促進(jìn)金融與房地產(chǎn)正常循環(huán)

      1月13日,銀保監(jiān)會(huì)以視頻形式召開(kāi)2023年工作會(huì)議。會(huì)議要求,要推動(dòng)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

      一是全力支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。把支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。做好對(duì)投資的融資保障,支持社會(huì)領(lǐng)域加快補(bǔ)短板。不斷優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易金融服務(wù)。大力發(fā)展普惠金融,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

      二是努力促進(jìn)金融與房地產(chǎn)正常循環(huán)。堅(jiān)持“房住不炒定位,落實(shí)“金融十六條”措施,“因城施策實(shí)施差別化信貸政策,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

      三是加快推動(dòng)中小銀行改革化險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城商行、農(nóng)信社風(fēng)險(xiǎn)化解,穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組。鼓勵(lì)多渠道補(bǔ)充中小銀行資本。

      四是統(tǒng)籌推進(jìn)保險(xiǎn)公司回歸本源和風(fēng)險(xiǎn)處置。堅(jiān)決整治惡性競(jìng)爭(zhēng)亂象,研究出臺(tái)保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)和分類(lèi)監(jiān)管制度。

      五是積極推動(dòng)信托等非銀機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)信托公司發(fā)展本源業(yè)務(wù),持續(xù)拆解“類(lèi)信貸影子銀行。加快推進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司改革。

      六是有效應(yīng)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)集中反彈。督促銀行機(jī)構(gòu)做實(shí)資產(chǎn)分類(lèi),加大不良資產(chǎn)處置力度。積極配合化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

      七是強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)治理體系建設(shè)。

      八是持續(xù)提升監(jiān)管有效性。健全金融法治。完善全流程全鏈條審慎監(jiān)管。提升監(jiān)管數(shù)字化智能化水平。依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管。

      九是不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。穩(wěn)步擴(kuò)大銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)制度型開(kāi)放。持續(xù)提升金融服務(wù)共建“一帶一路”水平。積極參與國(guó)際金融治理。

      金融部門(mén)推出新方案,改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債狀況

      新華社刊發(fā)報(bào)道稱(chēng),當(dāng)前,努力促進(jìn)房地產(chǎn)與金融正常循環(huán)是金融部門(mén)的工作重點(diǎn)之一。日前,為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn),改善資產(chǎn)負(fù)債狀況,有關(guān)部門(mén)起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案》,擬重點(diǎn)推進(jìn)21項(xiàng)工作任務(wù),引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間,推動(dòng)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。該方案按照穩(wěn)當(dāng)前也利長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路,通過(guò)短期針對(duì)性措施和中長(zhǎng)期制度性安排,圍繞“資產(chǎn)激活”“負(fù)債接續(xù)”“權(quán)益補(bǔ)充”“預(yù)期提升”四個(gè)方面,重點(diǎn)推進(jìn)21項(xiàng)工作任務(wù)。

      根據(jù)行動(dòng)方案,下一步,金融管理部門(mén)將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與優(yōu)質(zhì)房企自主協(xié)商,推動(dòng)存量融資合理展期;加大信貸、債券等新增融資支持力度;研究銀行向優(yōu)質(zhì)房企集團(tuán)提供貸款,合理滿足集團(tuán)層面流動(dòng)資金需求;支持境外債務(wù)依法償付,提供外匯管理等政策支持。

      要進(jìn)一步降低優(yōu)質(zhì)房企財(cái)務(wù)杠桿、提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力,需引導(dǎo)房企運(yùn)用好股權(quán)融資。行動(dòng)方案特別提出了“權(quán)益補(bǔ)充行動(dòng)”,支持優(yōu)質(zhì)房企充實(shí)資本。一方面,支持股權(quán)融資,調(diào)整優(yōu)化并購(gòu)重組、再融資等5項(xiàng)房企股權(quán)融資措施;另一方面,發(fā)展公司制房地產(chǎn)投資信托基金,培育專(zhuān)業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃主體,加快住房租賃市場(chǎng)建設(shè)。

      報(bào)道稱(chēng),近年來(lái),我國(guó)加快建立健全房地產(chǎn)金融管理長(zhǎng)效機(jī)制,先后推出重點(diǎn)房企“三線四檔”規(guī)則試點(diǎn)和房地產(chǎn)貸款集中度管理等制度。行動(dòng)方案明確,合理延長(zhǎng)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過(guò)渡期,同時(shí)完善針對(duì)30家試點(diǎn)房企的“三線四檔”規(guī)則,在保持規(guī)則整體框架不變的基礎(chǔ)上,完善部分參數(shù)設(shè)置。該報(bào)道援引中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為,隨著一系列金融支持政策的落地實(shí)施,優(yōu)質(zhì)房企現(xiàn)金流得到更強(qiáng)保障,保交樓穩(wěn)步推進(jìn),風(fēng)險(xiǎn)將趨于收斂。經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)出清,行業(yè)將逐漸步入良性發(fā)展軌道。

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